“兩學(xué)一做”系列輔導(dǎo)之五：黨委會的工作方法
編者按：近日，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求，中組部也發(fā)出《通知》，把這篇文章納入“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容。這篇寫于一九四九年的文章總書記為何如此重視，今天我們一起來學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”系列輔導(dǎo)第五課——黨委會的工作方法。
《黨委會的工作方法》：
發(fā)布時間：一九四九年三月十三日
作者：毛澤東
（備注：這是毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所作的結(jié)論的一部分）
12個工作方法：
1、黨委書記要善于當(dāng)“班長”。
黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是“班長”。要把這個班帶好，的確不容易。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當(dāng)好“班長”，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究。如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當(dāng)然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。
2、要把問題擺到桌面上來。
不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年。“班長”和委員還要能互相諒解。
3、“互通情報”。
黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。
4、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。
有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強(qiáng)不知以為知，要“不恥下問”，要善于傾聽下面干部的意見。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。
5、學(xué)會“彈鋼琴”。
彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。
6、要“抓緊”。
黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。
7、胸中有“數(shù)”。
對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯誤。
8、“安民告示”。
開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準(zhǔn)備。有些地方開干部會，事前不準(zhǔn)備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒有準(zhǔn)備，就不要急于開會。
9、“精兵簡政”。
講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會議也不要開得太長。
10、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。
我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當(dāng)中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準(zhǔn)備和他們一道工作。
11、力戒驕傲。
這對領(lǐng)導(dǎo)者是一個原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。
12、劃清兩種界限。
首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要劃清這種界限。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質(zhì)弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過細(xì)致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應(yīng)該采取分析研究的態(tài)度。
習(xí)近平總書記為什么要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員重溫這篇著作？
在當(dāng)前，隨著中國的改革步入“深水區(qū)”，各種新問題、新矛盾凸現(xiàn)，然而不少黨員干部卻表現(xiàn)出各種各樣的“不適癥”，明顯跟不上時代發(fā)展的步伐。在這樣的形勢下，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，推動全面從嚴(yán)治黨顯得尤為必要和緊迫。
使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。
黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
《黨委會的工作方法》的基本思想是什么？
一、堅持民主集中制。
民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢。2013年6月28日習(xí)近平在全國組織工作會議上就指出，“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制”。
《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅持民主集中制，一、二、三、四、十條講的都是這個問題。十八大以來，中央巡視組多次巡視的結(jié)果顯示，個別地方黨委（黨組）“一把手”以集中之名行“一言堂”之實，嚴(yán)重削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、樹立規(guī)矩意識。
“規(guī)矩”是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶，落馬高官違法違紀(jì)情形各異，但無一不是違反了政治紀(jì)律或政治規(guī)矩。
黨委會的工作方法要點有哪些？
集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)
其核心內(nèi)容是堅持民主集中制。毛澤東不僅從正確處理黨委會的“班長”同委員之間的關(guān)系上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，還提出在黨委會內(nèi)部“要把問題擺到桌面上來”，要通過“互通情報”等具體方法，以使集體領(lǐng)導(dǎo)的原則得到保證。
“彈鋼琴”與胸中有“數(shù)”
面對復(fù)雜的工作，毛澤東提倡黨委會的同志要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，他形象地稱之為“彈鋼琴”。學(xué)會“彈鋼琴”，不但要心中有“譜”，而且還要胸中有“數(shù)”。如何真正把握客觀情況，做到胸中有“數(shù)”？調(diào)查研究是認(rèn)識客觀事物的唯一正確途徑。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中指出，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”
“抓緊”與開會
發(fā)揚(yáng)民主和“抓緊”工作的一個重要內(nèi)容，就是開好各種會議。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早做準(zhǔn)備。開會時，不要照本宣科，要充分發(fā)揮參會人員的作用，這樣才能充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方面的智慧。
學(xué)習(xí)思考
趙克志：改進(jìn)黨委會工作方法 鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
毛澤東同志在新中國成立前夕發(fā)表的《黨委會的工作方法》，立足于我們黨即將由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)向執(zhí)掌全國政權(quán)轉(zhuǎn)變重要歷史關(guān)頭的黨情國情，深刻總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的寶貴經(jīng)驗，系統(tǒng)論述了黨委會的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，闡釋了黨委會工作的一般規(guī)律，是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。
學(xué)好《黨委會的工作方法》 提高黨委領(lǐng)導(dǎo)工作能力水平
《黨委會的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義認(rèn)識論、方法論光芒的光輝文獻(xiàn)。從七屆二中全會到現(xiàn)在已過去六十多年，雖然我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了很大變化，但這篇文章的基本思想歷久彌新，蘊(yùn)含的政治紀(jì)律規(guī)矩要求和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法，對于我們今天全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
關(guān)于學(xué)好《黨委會的工作方法》的幾點思考
毛澤東的《黨委會的工作方法》一文，是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。習(xí)近平總書記向大家推薦這篇文章，是根據(jù)當(dāng)前形勢、針對突出問題，為進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，經(jīng)過深思熟慮之后作出的重要部署，用意非常深遠(yuǎn)，值得細(xì)細(xì)品味。
學(xué)好《黨委會的工作方法》 抓住不放提高執(zhí)行力
毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，多次強(qiáng)調(diào)工作要“抓緊”。一位老一輩中央領(lǐng)導(dǎo)同志回憶，毛澤東同志自己“對看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場”。“抓緊”就是工作落實抓得到位，毫不放松、抓住不放，其實也就是提高執(zhí)行力的問題。要做一名執(zhí)行力強(qiáng)、務(wù)實高效的干部，需注意以下幾點。
提高時效。“慢作為”也是歪風(fēng)、腐敗。拖拖拉拉“磨洋工”、三天打魚兩天曬網(wǎng)，暴露的是態(tài)度不正、不負(fù)責(zé)任?？旖莞咝欠?wù)高水平的首要體現(xiàn)。在思想態(tài)度上，增強(qiáng)群眾觀念，急群眾所急、憂基層所憂，設(shè)身處地地解決群眾的燃眉之急，讓利好政策、惠民項目及時落地見效。在辦事節(jié)奏上，力求拍拍相連、環(huán)環(huán)相扣，壓縮不必要的“過渡、銜接”，馬不停蹄地取得實質(zhì)進(jìn)展，少在“文山會海、空談務(wù)虛”上浪費(fèi)時機(jī)和精力。在機(jī)制上，既要完善規(guī)范流程，改善細(xì)節(jié)、規(guī)范操作，也要簡便易行，防止推諉扯皮、繁冗低效。
上接“天線”。避免執(zhí)行過程中的猶豫不決、缺乏底氣，或者最終結(jié)果跑偏走樣，確保執(zhí)行到位，需要準(zhǔn)確領(lǐng)會上級意圖。要及時溝通。現(xiàn)在通訊技術(shù)發(fā)達(dá)了，及時聯(lián)絡(luò)上級業(yè)務(wù)部門、有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，可以及時搞清待辦事項的背景、動因與重點，提高執(zhí)行的方向性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研判，逐字逐句認(rèn)真分析文件原文，組織討論研究，集思廣益，達(dá)成共識。此外，平時留心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、時政要聞、重大業(yè)務(wù)動態(tài)，也能從全局、從整體上加深對上級精神的理解，防止以偏概全。
下貼“地氣”。扎實高效地推進(jìn)工作落實，必須克服水土不服、脫離基層的傾向。首先要熟悉業(yè)務(wù)，“胸中有數(shù)”，做到對數(shù)據(jù)、流程等的如數(shù)家珍、信手拈來，不能“不懂行、亂指揮”。其次，要征求群眾意見，特別是傾聽服務(wù)對象、基層員工的聲音，積極吸納受惠得利、利益受損兩個關(guān)鍵群體加入基層事務(wù)辦理。最后，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，在一些矛盾多發(fā)、困難積聚之處，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，盡快破局攻關(guān)。
“化整為零”。對一些任務(wù)量大、長期持續(xù)的工作，要學(xué)會運(yùn)用“化整為零、各個擊破”的戰(zhàn)術(shù)。做好整體規(guī)劃，加深對任務(wù)整體的研判，認(rèn)清重點難點、技術(shù)要求、力量安排、可能風(fēng)險等因素，拿出工作方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作方案，明確階段目標(biāo)，結(jié)合人員分工，層層分解任務(wù)，明確時間節(jié)點，提出具體要求，提高責(zé)任意識。加強(qiáng)調(diào)度檢查，隨時就落實工作中的新情況、新問題進(jìn)行溝通交流，對進(jìn)度、速度、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倒逼督促，確保如期完工或者提前完成。
掌握技巧。“工匠精神”的內(nèi)核之一，就是擁有精湛的技術(shù)，技能過硬才能事半功倍。“書讀百遍其義自見”，技巧源自千百卷業(yè)務(wù)知識的求知、感悟。“實踐出真知”，技巧源自千萬次崗位實踐的打磨、訓(xùn)練。“思想的交流可以碰出新的火花”，技巧源自師從先賢前輩、先進(jìn)典型以及各行業(yè)的專家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物。最大的技巧在于滿足群眾需求，要站在群眾角度、基層角度，改進(jìn)服務(wù)的供給方式、方法，確保與時俱進(jìn)、“適銷對路”。
群策群力。“集體力量大”。一流的工作需要一流的團(tuán)隊。要營造互通有無、和諧融洽的工作氛圍，有消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務(wù)大家共同承擔(dān)。要分工協(xié)作，因事?lián)袢?、各取所長，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力。
勤于總結(jié)。“不在同一個地方再次跌倒”，許多歷史人物、成功人士都把這個作為座右銘。工作中，及時總結(jié)經(jīng)驗，特別是汲取失誤失敗的教訓(xùn)，非常必要。是思想不重視、方法不恰當(dāng)、技術(shù)不過關(guān)，還是配合不默契、細(xì)節(jié)出了錯？只有及時總結(jié)、記錄在案、入腦入心且達(dá)成一致、化為制度，才能在今后的工作中減少犯錯機(jī)會，防止重蹈覆轍，加快目標(biāo)達(dá)成。
